辽国户部尚书姚启文，目光盯着内阁首相沈伯群。
他作为沈伯群的对手，考虑他提出的政策。
禁止通婚这项政策简单明了，他一眼就看出来。
国野有别这个政策，他无法预料，到底在什么地方有别，这项政策很模糊。
辽国内阁首相沈伯群，看到众臣思索的目光，他不急不缓的介绍，自己提出的政策。
“王上，臣提出来的这项政策，重点是国野有别。
先秦时期，各大诸侯国，国内分为国人和野人。
国人才是真正的民，享有法律赋予的权利，可以担任吏员，参军为国争战。
野人只是没有失去全部自由的奴隶，他们不享有任何国家赋予的权利。
蒙古入侵中原时，元朝也施行四等民制度。
蒙古人杀死汉民，只需要赔偿一头驴。
臣借鉴历史出现的制度，提出国野有别这项制度。”
辽国内阁首相沈伯群语气刚刚停顿。
辽国户部尚书姚启文皱着眉头站出来反对道:
“王上，臣不建议施行首相大人，提出的国野有别制度。
这项制度参考了蒙古人的四等人制度。
我们汉人深受其害，己所不欲，勿施于人。
王上作为汉人，却施行蒙古人的制度，这让大华皇帝陛下，怎么看待我们辽国。
这让数万万大华百姓，怎么看待我们辽国。
大华皇帝陛下产生不类己的想法，对我们辽国很危险。
还在萌芽状态的辽国，失去大华的支持，我们很难在这个蛮荒之地生存。
秦皇汉武唐宗，他们嫌弃长子或是太子，最重要的原因就是不类己。
臣认为我们要吸取教训，不能在这种事情上栽跟头。”
辽国内阁首相沈伯群，他看到户部尚书姚启文与他针锋相对。
沈伯群眉头紧皱，姚启文是辽国国主李青木亲自邀请的治国贤才。
辽国文官现在两大派系，最大的一派是以沈伯群为主的外戚派。
可以与他们分庭抗礼的派系，那就是姚启文为首的闽党。
沈伯群也知道辽国官场的局势，那是他姐夫李青木在背后一手操作。
李青木作为开国国主，他的政治水平不高，但也知道国内文武两方，不能任由一家独大。
沈伯群愤怒的说道:“姚启文，你这个酸儒懂什么？这个国家让你来管理，那才会被大华皇帝陛下嫌弃，被大华百姓排斥。
这里是什么地方，这里是远在海外的蛮荒之地。
你们仔细看看外面那些土著部落，黑漆漆的宛若恶鬼。
王上，根据臣这段时间的调查。
这些土著部落之中有抢掠而来的西方女子，还有距离我们不远那个大岛上，长相类似我们的土著女子。
西方人的营地与大岛上，也有黑漆漆的女人。
只要父母一方是土著黑人，他们生下来的子女，无一例外都是黑人。
只要我们放任不管，我们辽国现在人口相对土著部落，非常稀少。
几十年之后，辽国的下一代，大部分是黑漆漆的人。
臣要问一句，到了那时，我们辽国还算是汉人的国度吗？
我们这代人故去之后，我们与大华最紧密的联系被斩断。
真到了那时，大华的汉人，还会把我们当成同类吗？
我们是为子孙后代，打下一片栖息地。
在我们没有成长起来，在这种强敌环视的地方，失去大华的支持，下场会怎么样？大家都有所预料。
难道姚大人想看到自己的孙子，是一副恶鬼模样。
姚大人同意自己儿子，娶一个土著女人，那我无话可说。”
沈伯群语速极快，喷的姚启文哑口无言。
辽国国主李青木，看到沈伯群和姚启文因为这件事情争吵，皱起了眉。
他想看到两方势力互相制衡，但不想看到他们互相拖后腿，影响辽国的发展。
辽国国主李青木开口说道:“大家认真讨论政策，沈首相先把相关政策说完。
有什么差错，你们在进行讨论。”
辽国户部尚书姚启文，他听到辽国国主李青木的发言。
本就被挤兑的有些词穷，立刻借势退回了本队。
辽国内阁首相沈伯群继续说道:“王上，臣在来的路上，就考虑这个政策的雏形。
臣在了解到当地土著部落之后，就已经认清楚，我们很难同化对方。
我们华夏是一个包容的文明，但想要同化对方的前提，那就是长相类似。
只有这样，同化的成本才最低。
长相差异太大，事半功倍，不值得我们这么付出。
利于同化的人群，经过几代人之后，这些人的后代被我们渐渐同化。
我们和这个地方的人，长相差距极大，再怎么进行同化，那也收效甚微。
我们无法同化这些土著部落，只能采取隔离措施，让他们为我们所用，拒绝他们融入我们的群体。
为了保证这项政策的持续，必须要严格区分国人与野人。
对于国人的相关政策，我们只需要照搬大华对百姓的相关政策。
辽国对国人的唯一限制，那就是禁止与野人通婚，只要触犯这个律法，自动失去国人身份，成为野人。
野人就是不反对我们统治的土著，给予他们有限制的自由。
对于反抗激烈的土著部落，臣建义对这些部落的青壮，实施阉割，把他们贬为奴隶，以震慑其余的土著部落。”
辽国内阁首相沈伯群简单介绍国人与野人的相关政策。
他已经和手下制定出，这个政策相关的配套政策。
辽国国主李青木与辽国的官员经过讨论之后。
他们对这个政策不合适的地方进行修改之后，下令辽国实施这项政策。
辽国国主李青木知道，他所在的地方与南洋、美洲都不同。
那里的土著部落，至少在外表与汉人相差不大，经过数代通婚之后，有可能同化这些土著部落。
他们辽国就没有这个条件，为了保证辽国的纯粹，只能实行国人和野人隔离的政策。
随着辽国国人的增多，辽国的野人会逐渐减少，辽国国主李青木的最终目标，就是辽国没有野人。
炎黄日报特派记者欧自寻，他编写的辽国开国记录，其中有一个篇章，专门讲述辽国的国人与野人。
这篇报道影响力极大，大华王朝今后的藩属国，制定的相关政策，或多或少都受到辽国政策的影响。
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辽国国主李青木，走到码头旁，他看着逐渐成型的巨大混凝土炮台。
这三座装有15门325毫米岸防炮的炮台，就是辽国最大的保障。
他已经安排部分军舰带着货船返航。